Contexte et enjeux
Le secteur des transports a des impacts majeurs sur le plan environnemental et en termes de santé publique. Afin d’assurer une transition énergétique juste et équitable dans ce secteur, il s’agit de prendre en compte les inégalités existantes ou potentielles liées à la mobilité, qui est aujourd’hui centrale dans l’inclusion sociale (accès à l’emploi, aux commerces, à la santé…). Dans le secteur du logement, la prise en compte des inégalités sociales dans le cadre d’un objectif de transition a abouti à la mise en politique depuis les années 2000 du problème de la « précarité énergétique ». Ce problème comporte en fait deux volets, logement et transports, mais la dimension transports n’a pas encore abouti à une stratégie globale des pouvoirs publics.
Pour aborder cette dimension, l’Iddri s’intéresse au concept de « vulnérabilité liée à la mobilité », qui englobe à la fois la notion de précarité (difficultés avérées à se déplacer, notamment du fait de revenus limités et de dépenses élevées affectées aux transports) et celle de vulnérabilité (un risque de basculer en situation de précarité à la suite d’un aléa ou d’un changement de politique). Cette définition prend en compte la dimension énergétique de ce problème (dépenses en carburants pouvant être affectées par les évolutions de prix de l’énergie) tout comme d’autres facteurs influençant le rapport à la mobilité (comportements, difficultés cognitives, offre de mobilité, aménagement du territoire).
De nombreux acteurs, issus de champs divers (environnement, mobilité, énergie, aménagement du territoire, logement, secteur social), se mobilisent pour produire des connaissances, expérimenter des solutions répondant au problème de la vulnérabilité liée à la mobilité, et interpeller à différents niveaux les responsables politiques.
Objectifs et résultats
Alors que le niveau de connaissances sur la vulnérabilité liée à la mobilité, notamment au niveau local, semble aujourd’hui suffisant pour aborder ce problème, et que des solutions existent pour y faire face, ce projet interroge les conditions de mise en politique du problème de la vulnérabilité liée à la mobilité.
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Construction du problème public de la vulnérabilité liée à la mobilité.
Pour comprendre les contours du problème ainsi que les solutions portées, l’Iddri a analysé les convergences et les divergences dans la construction du problème de la vulnérabilité liée à la mobilité par les acteurs mobilisés au niveau national. Ce travail a permis d’établir une typologie des groupes d’acteurs travaillant à la mise à l’agenda de ce problème, et des visions qu’ils portent.
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Quelle mise en politique de la vulnérabilité liée à la mobilité ?
L’Iddri a organisé, en partenariat avec l’Ademe, un atelier réunissant des acteurs sociaux, environnementaux, de la mobilité et de l’aménagement du territoire qui se sont engagés sur le problème de la vulnérabilité liée à la mobilité. Cet atelier avait pour objectif de clarifier la demande d’action publique des acteurs, et d’identifier les enjeux et conditions de succès d’une stratégie de réduction et de prévention de la vulnérabilité liée à la mobilité.
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Ce projet est mené en partenariat avec l’Ademe, en soutien à la deuxième phase de travail de l’ONPE (Observatoire National de la Précarité Energétique).
