Contexte & enjeux
2,4 milliards de personnes dans le monde n’ont toujours pas accès à des toilettes. L’assainissement reste le parent pauvre des services essentiels. Dans des villes à forte croissance, et notamment dans les quartiers précaires, ce déficit est une bombe sanitaire et environnementale à retardement, sans compter les impacts économiques de la non-action.
Parmi les acteurs engagés, le plaidoyer et les arguments circulent. En parallèle, les acteurs privés développent de nouvelles technologies et modèles économiques. Néanmoins, les externalités sur la santé publique et l’environnement d’une part, la nécessaire coordination entre services de l’eau, de la voirie, des déchets d’autre part, et la complexité d’aborder conjointement tous les maillons de la chaine de l’assainissement enfin, limitent la possibilité de passer à l’échelle et d’assurer un accès à l’assainissement durable et inclusif par les seuls mécanismes de marché. Aussi prometteuses que soient ces initiatives, le positionnement des autorités locales pour les coordonner reste incontournable.
Or ce mouvement peine à entrainer la mobilisation des pouvoirs publics locaux : investissements trop lourds, complexité des interactions avec des acteurs informels, coordination intersectorielle nécessaire mais difficile… L’émergence de réelles politiques publiques urbaines pour concevoir des services d’assainissement intégrés, tant sur le plan technique que spatial et financier, reste timide.
Objectifs
Ce projet part de l’hypothèse que les obstacles à la conception de telles politiques relèvent d’enjeux de gouvernance urbaine. Si des solutions technologiques existent et des opportunités d’affaire émergent, les défis doivent alors être institutionnels.
Comment passer à l’échelle ? Comment susciter du leadership politique sur des sujets culturels sensibles ? Comment sortir des modèles infrastructurels centralisés pour intégrer des alternatives ? Comment concevoir des schémas de financement équilibrés ? Comment réguler des systèmes hybrides offrant une variété de services d’assainissement ? Comment anticiper la croissance urbaine et développer des offres adaptées aux populations les plus vulnérables ?
A partir d’ateliers d’experts, rassemblant bailleurs publics, opérateurs privés, et ONG engagées pour l’assainissement urbain, l’Iddri offre une plateforme d’échanges. Les travaux capitalisent sur les enseignements du secteur de l’eau et des déchets solides, pour traiter des enjeux de gouvernance locale des services d’assainissement : manque de connaissances, fragmentation administrative, régulation de petits opérateurs, incitation à financer et à payer les services, cohérence avec les plans d’aménagement urbain…
L’objectif est de développer des scénarios d’intervention convaincants et faisables : dessiner des stratégies et politiques d’assainissement urbain en prise avec les défis de l’urbanisation et les capacités locales dans les Suds, afin d’entrainer l’appropriation par les décideurs publics locaux.
