Présentation
Ce Policy Brief plaide en faveur d'un cadre multidimensionnel pour évaluer la conformité de la réponse mondiale à la mise en œuvre de l'Accord de Paris sur le climat, et fournit des recommandations spécifiques à l'UE pour appliquer ce cadre dans son processus politique d'accélération de l'action climatique dans le contexte du Pacte vert (Green Deal).
Messages clés
- Nous ne sommes pas sur la bonne voie pour atteindre les objectifs d'atténuation du changement climatique fixés par l'Accord de Paris sur le climat : le défi consiste à mieux comprendre la nature de cet écart et à alimenter les discussions politiques à tous les niveaux pertinents et entre ces différents niveaux sur la manière de le combler. Les études sur les potentiels généraux de réduction ou les évaluations économiques théoriques ont jusque-là joué un rôle important, mais ont une capacité limitée à nous faire avancer.
- La réussite de la mise en œuvre de l'Accord de Paris passe inévitablement par la prise en compte de différentes dimensions interconnectées : gouvernance, transformations économiques et sociales, sectorielles et physiques et émissions de GES.
- Les discussions politiques sur l'ambition doivent être confrontées à des évaluations de la conformité qui permettent de prendre en compte ces différentes dimensions. Plutôt que de compliquer à l'excès les choses, une réponse plus étoffée, ancrée dans les réalités des différents contextes géographies et pour chacun des secteurs, tout en tirant le meilleur parti de la coopération internationale, facilitera la conception de nouvelles voies possibles pour rendre possible une transition plus rapide et plus efficace (d'un point de vue environnemental).
- Les évaluations de la conformité devraient également jouer un rôle clé dans le suivi des progrès et l'identification des voies de coopération internationale compte tenu de la nature hautement dynamique et interactive du mécanisme de renforcement des ambitions (c'est-à-dire les cycles de soumission des NDCs et les bilans globaux).
- Pour l'UE, l'application de ce cadre de conformité donne lieu à trois recommandations spécifiques à très court terme :
- utiliser le processus de révision finale des plans nationaux pour l'énergie et le climat (PNEC) pour structurer un débat politique sur l'ambition et les priorités sectorielles en les reliant au Semestre européen ;
- inviter les États membres à envisager la création d'organes consultatifs indépendants dans le cadre de la loi sur le climat qui sera présentée d'ici mars et veiller à ce que les institutions européennes existantes soutiennent leur collaboration au niveau de l'UE ;
- établir, comme partie intégrante de son Pacte climat, un bilan européen pour préparer la contribution de l'UE à l'Accord de Paris.
