Contexte et enjeux

Parce que le changement climatique est déjà une réalité dans le monde entier et que la science met en garde contre un avenir plus précaire pour les écosystèmes et les sociétés, il est à la fois inévitable et urgent d'investir massivement dans l'adaptation. Les efforts visant à améliorer les politiques d'adaptation, leur mise en œuvre et leur financement sont reconnus, mais il existe un consensus croissant sur le fait que ces efforts ne sont pas suffisants et que le changement d'échelle nécessaire en matière d'adaptation ne s'est pas encore produit. Cependant, la situation plus précise des efforts d'adaptation reste floue, du niveau local au niveau mondial.

Au niveau mondial, par exemple, pour comprendre l'adéquation et l'efficacité des stratégies et des interventions d'adaptation actuelles, il ne suffit pas d'examiner les instruments politiques et les outils de financement en fonction d'un schéma réduit de projets d'adaptation "bancables". Cela nécessite également d'autres preuves de la réduction des risques climatiques à différentes échelles de temps, de la prise en compte des facteurs naturels et anthropiques sous-jacents de l'exposition et de la vulnérabilité, et de la prise en compte des dynamiques transfrontalières et systémiques composées. Une telle compréhension multidimensionnelle soulève toutefois de nombreuses questions méthodologiques liées à l'absence d'objectifs d'adaptation quantifiables pouvant être utilisés comme lignes de base ou comme cibles, ainsi qu'à la difficulté d'identifier des ensembles d'indicateurs quantitatifs qui rendent compte de l'adaptation de manière plus complète, qui soient pertinents pour tous les pays et qui puissent être alimentés par des données fiables. 

Comme la plupart des approches d'évaluation de l'adaptation existantes retombent sur la question des indicateurs et de la disponibilité des données, des approches alternatives sont nécessaires pour compléter les vues sur les efforts d'adaptation. Le système de suivi des progrès de l'adaptation au niveau mondial, le Global Adaptation Progress Tracker (GAP-Track) est l'une de ces approches alternatives.

Objectifs

L'objectif principal du GAP-Track est d'informer les processus politiques à plusieurs niveaux. La méthodologie GAP-Track est basée sur une approche par jugement d'expert soutenue par un système de notation et qui est encadrée par six questions-clés reflétant les composantes essentielles de l'adaptation (connaissances des risques, planification, actions, capacités, preuves de la réduction du risque, et anticipation de long terme ; voir la figure ci-dessous).

Ces composantes peuvent aider à comprendre l'efficacité et l'adéquation de différents types d'efforts d'adaptation dans divers systèmes tels que des territoires socio-écologiques, des secteurs ou des (groupes de) populations. De cette façon, l'approche favorise l'applicabilité à plusieurs échelles, la flexibilité, la robustesse technique des résultats et l'ouverture à une variété de ressources et de connaissances.

Une première étude pilote a été menée en 2021 pour deux études de cas au niveau national (Maurice dans le sud-ouest de l'océan Indien et le Sénégal en Afrique de l'Ouest), et en se concentrant sur un défi d'adaptation représentatif particulier, à savoir l'adaptation côtière. 

La phase actuelle du GAP-Track (2022-2023) vise à étendre l'évaluation à 10 systèmes à l'échelle mondiale : les côtes, les villes, les montagnes, l'Arctique, les zones rurales, les écosystèmes transfrontaliers, ainsi que la santé, les infrastructures et l'énergie, la sécurité alimentaire, et la paix. Ensemble, ces systèmes reflètent un ensemble de défis représentatifs en matière d'adaptation au niveau mondial et donnent ainsi une vue d'ensemble de ce à quoi ressemble l'adaptation au niveau mondial dans tous les domaines et secteurs. En utilisant la même approche de notation et de jugement d'expert, son objectif ultime est d'aider à suivre les progrès de l'adaptation au travers d'évaluations régulières, et donc d'informer la série de bilans mondiaux de la CCNUCC (GST) qui opèrera tous les cinq ans.

Gap Track Flower

La "GAP-Track Flower". La matrice d'évaluation du système de suivi des progrès de l'adaptation au niveau mondial.

L'équipe du projet

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