Présentation
Ce Document de propositions définit les contrats pour la différence (CfDs), expose les enjeux de leur développement et propose des principes directeurs pour leur conception, qui peut s’appuyer sur les expériences européennes de déploiement des énergies renouvelables depuis le début des années 2000.
Messages clés
- Les investissements dans de nouvelles technologies liées à l’utilisation d’hydrogène sont aujourd’hui nécessaires pour la décarbonation, mais restent risqués car des incertitudes subsistent quant aux revenus des producteurs. Pour encourager leur déploiement rapide, un cadre de soutien public doit être mis en place, comprenant des incitations au développement de la demande dans les secteurs prioritaires (industrie et transport aérien et maritime) et de la production, et fondé sur une définition partagée de l’hydrogène éligible au soutien.
- Le soutien à la production d’hydrogène par électrolyse en France via des CfDs pourrait rapporter jusqu’à 5 milliards d’euros et coûter jusqu’à 3 milliards d’euros à l’État français d’ici à 2030 selon des scénarios centraux ; ce coût est plus faible qu’avant la hausse des prix de l’énergie. Ces coûts pourraient augmenter significativement en cas de stagnation ou baisse du prix du CO2, de retour à des prix bas du gaz naturel ou de déploiement plus fort de l’électrolyse.
- Côté production, les contrats pour la différence (CfDs) semblent être un outil important pour les acteurs publics européens. Ils peuvent permettre de faire décroître les coûts de production de l’hydrogène en stimulant l’apprentissage technologique en dé-risquant et finançant de premiers projets, mais doivent permettre de sélectionner les technologies importantes pour la décarbonation et de favoriser la commercialisation directe (sans soutien) à terme.
- Les CfDs doivent être limités aux technologies de production hydrogène compatibles avec une trajectoire vers la neutralité climat, en priorité l’électrolyse. Pour s’assurer que toutes les technologies importantes pour la décarbonation sont développées, ces contrats pourraient prioriser des projets clés pour le déploiement de certaines infrastructures de transport et de stockage d’hydrogène lié à des usages clés ou certaines technologies encore peu matures.
