Gouvernance internationale de la biodiversité : préparer l’après-2020

Contexte et enjeux

La communauté internationale, États comme société civile, est engagée depuis longtemps à arrêter l’érosion de la biodiversité, et des efforts réels ont été consentis, tant au niveau des politiques publiques que des instruments économiques ou d’initiatives spontanées d’acteurs de tous horizons. Malgré des succès localisés, les constats actuels et les projections sur les pertes d’habitats, les extinctions d’espèces et les réductions des fonctionnalités des écosystèmes à venir au cours du 21è siècle se font chaque jour plus pessimistes.

Après l’échec des objectifs fixés pour 2010, les principaux engagements internationaux en cours, pris à Nagoya lors de la COP10 de la Convention sur la Diversité Biologique (CDB), dits « Objectifs d’Aichi », et qui visent à freiner l’érosion de la biodiversité d’ici 2020, ne sont vraisemblablement pas atteints, et c’est une vraie crise de régime et de fait qui se prépare. Il est nécessaire de commencer, dès à présent, de réfléchir aux autres futurs possibles pour le régime international gouvernant la biodiversité.

Par ailleurs, la France a adopté en 2011 une stratégie nationale pour la biodiversité qui est la déclinaison nationale des objectifs internationaux. La révision de cette stratégie se fera dans un calendrier similaire à celui proposé à l’international par la CDB. Dans ce cadre, l’Iddri développe, avec le soutien de l’AFB, un projet de trois ans visant à soutenir le renforcement de l’ambition, et de l’efficacité, du régime international sur la biodiversité après 2020.

Objectifs

Ce projet comporte trois axes principaux :

1. Un travail de production de propositions se fondant sur un travail d’analyse et de recherche (terrain et théorie).
    
2. Un travail d’identification et d’animation d’un réseau d’acteurs (étatiques et non-étatiques) pour alimenter le travail d’analyse et de recherche mais aussi s’en faire le relai.
    
3. Un travail d’intervention institutionnelle, visant à porter ces propositions dans les arènes de négociation internationale et pousser à leur réalisation.

L’analyse internationale doit servir aussi à alimenter les discussions nationales, qui, au-delà du parallélisme des formes entre les dispositifs, pourra s’enrichir des analyses de freins et leviers pour la conduite de la révision de la SNB.

Événements associés en 2020

L'année 2020 a été marquée par la crise sanitaire mondiale liée à la Covid-19, qui a fait émerger des enjeux sociaux et économiques cruciaux.

Pour répondre à ces problématiques de manière appropriée et poursuivre la route vers la COP 15, l'Iddri et ses partenaires ont développé différents espaces de discussion multi-acteurs via, notamment, l'organisation de webinaires.

Coopération internationale et liens entre climat et biodiversité

En 2020, l'Iddri, en partenariat avec l'Ambassade du Canada en France, a organisé une série de trois webinaires, afin de contribuer à entretenir le dialogue international, notamment en vue des échéances de la COP 15 biodiversité et de la COP 26 climat, qui se tiendront en 2021. L’enjeu de ces événements est de renforcer les échanges autour d’une véritable diplomatie de la reconstruction qui soit compatible avec la transition écologique, en combinant des analyses autour d'enjeux globaux et de focus régionaux.

• 30 avril 2020 : Quel agenda international pour le climat et la biodiversité dans la relance post-Covid-19 ?
• 17 juillet 2020 : Reconstruction post-Covid-19 et biodiversité en Afrique
• 25 septembre 2020 : Quelle ambition pour la COP 15 sur la biodiversité en Asie du Sud et du Sud-Est ?

L'Iddri a également piloté un webinaire thématique, dans le cadre du Processus de consultation en ligne sur le rôle des gouvernements infranationaux, des villes et des autres autorités locales dans l'élaboration du cadre mondial pour la biodiversité post-2020, organisé par le Processus d'Édimbourg, en coordination avec la Convention sur la diversité biologique (CDB).

Focus sur la Chine

La COP 15 de la CDB se tiendra à Kunming, en Chine.

L'analyse du contexte chinois ainsi que la discussion avec des acteurs clés est primordiale pour comprendre quels en seront les principaux enjeux et quelles seront les clés d'un succès.

En 2020, l'Iddri a organisé deux webinaires dédiés :

• 9 avril 2020 : Impacts de la crise sanitaire sur l'économie et l'action climatique de la Chine : rencontre avec des acteurs chinois
• 24 avril 2020 : Les impacts de la Covid-19 sur les politiques de gestion de la faune sauvage en Chine et la préparation de la COP 15 sur la biodiversité

Mobiliser les acteurs français

Par ailleurs, l'Iddri a également poursuivi l'organisation de la Plateforme Biodiversité 2020, afin de permettre aux acteurs français de mieux suivre l'actualité de la COP 15. la dernière session date du 19 mars 2020.

Événements associés en 2021

• 6 avril et 7 avril 2021 : Atelier fermé d'experts : «Un modèle pour tous ? Des options pour rendre opérationnelle l'intégration dans et du Cadre mondial pour la biodiversité post-2020 » (A framework for all Options to operationalize mainstreaming in and of the post-2020 Global Biodiversity Framework) organisé en partenariat avec le cadre post 2020 et Expertise France
   
• 21 avril et 22 avril 2021 : Atelier fermé d'experts : «Renforcer les politiques et les outils d'aménagement du territoire en faveur de la biodiversité : leçons et perspectives pour la COP 15 et le Cadre mondial pour la biodiversité post-2020» (Reinforcing integrated spatial planning policies and tools for biodiversity: lessons and perspectives for COP 15 & the post-2020 Global Biodiversity Framework) ; organisé en partenariat avec le cadre post 2020 et Expertise France
   
• 26 avril et 28 avril 2021 : Atelier fermé d'experts : « Les aspects numériques des objectifs et cibles post-2020 pour la biodiversité : évaluation de l'éventail des options » (The numerical aspects of post-2020 goals and targets for biodiversity: assessing the range of options) organisé en partenariat avec le cadre post 2020 et Expertise France
   
• 29 novembre et 1 décembre 2021 : Atelier fermé d'experts : « Quel mécanisme de revue pour assurer l’ambition du cadre biodiversité post-2020 ?» en français, organisé en partenariat avec la Confédération suisse et l'OFB.  
   
• 10 décembre et 17 décembre 2021 : Atelier fermé d'experts : « Ancrage de l'action non étatique dans les processus de la Convention des Nations Unies sur la biodiversité : options institutionnelles et opérationnelles » organisé en partenariat avec l'Agence néerlandaise d'évaluation environnementale (PBL).