Présentation
En 2020, le Haut Conseil pour le climat (HCC) élaborera un cadre d’évaluation pour identifier les forces et les faiblesses du Plan national d'adaptation au changement climatique (PNACC-2). Ce cadre guidera la mise en œuvre du plan, qui devrait débuter en 2021. Par l’analyse des composantes-clés du PNACC-2, ce Décryptage vise à contribuer à la réflexion du HCC autour de ce cadre d’évaluation de l’adaptation.
Messages clés
- L’appropriation du PNACC-2 par les acteurs en charge de sa mise en œuvre risque de pâtir du manque de précision de ses 58 actions. Établies sur la base d’une vaste consultation nationale, plutôt que sur une évaluation exhaustive et hiérarchisée des risques climatiques, elles fournissent des objectifs généraux d’adaptation. Mais trop peu d’entre elles explicitent des moyens de mise en œuvre (définition d’un organisme de coordination, d’un échéancier et identification de ressources disponibles), ce qui génère des lacunes en matière d’incitations à l’action et de soutien institutionnel.
- La mise en œuvre du PNACC-2 dépend de la capacité d’une variété d’acteurs économiques et de décideurs à intégrer les risques climatiques dans leurs décisions, or les implications des données et modélisations existantes sont encore trop peu ‘traduites’ au-delà d’un public expert. L’initiative DRIAS pourrait servir de base à l’amélioration de la diffusion de ces informations sur les futurs risques climatiques, notamment au travers de formats plus faciles à appréhender pour une large gamme d’acteurs.
- Le cadre actuel de suivi et d’évaluation de la mise en œuvre des actions d’adaptation à travers le territoire risque d’être insuffisant au regard de l’ampleur et des différents niveaux de pilotage des actions du PNACC-2. Une clarification et une meilleure coordination entre les autorités sectorielles, le Conseil national de la transition écologique (CNTE) et d’autres institutions spécialisées (Cerema et Ademe, par exemple) sont nécessaires pour suivre les progrès réalisés et informer les priorités d’adaptation en France.
