Une rencontre-débat organisée par le Club DEMETER, en partenariat avec l'Iddri.
Présentation :
Le processus de réforme de la PAC pour le post-2020 est lancé depuis plusieurs mois (consultation, étude d’impact). Il doit notamment contribuer à définir la position de la DG Agri d’ici à mi-2018. Deux aspects feront l’objet d’une attention particulière lors de cette discussion :
- Comment la commission va-t-elle prendre en compte les Objectifs de développement durables et de l’Accord de Paris dans la (re)définition des objectifs de la PAC ?
- Comment va évoluer la « boîte à outil » de la PAC (aides couplées, découplées, piliers I et II, outils assurantiels…) et ses modalités d’application en conséquence ?
Si ces questions sont évidemment d’une importance capitale pour penser les transformations des mondes agricoles, force est de constater que le business environment des agriculteurs de 2022 ou 2025, à mi-parcours de la prochaine PAC, aura probablement profondément évolué. La technologie aura apporté son lot de changements de l’amont à l’aval des filières alimentaires. Ces filières elles-mêmes se seront plus que probablement reconfigurées sous l’effet de facteurs multiples : poursuite de la concentration par le jeu des fusions-acquisitions à tous les niveaux, suivant en cela une tendance de fond engagée depuis plusieurs décennies ; irruption de nouveaux acteurs – et notamment les acteurs du numérique ; ré-équilibrage des rapports de force et arrêt de la concentration… Parmi les facteurs qui affecteront ces transformations se trouvent bien évidemment les demandes des consommateurs et leur cohérence, pour une alimentation plus saine, plus respectueuse de l’environnement et des producteurs : les préférences exprimées se traduiront-elles de manière plus fortes qu’auparavant dans des comportements d’achat ?
Ces quelques questions montrent bien l’enjeu de ne pas penser le futur de la PAC « à système alimentaire constant » mais en intégrant le fait que ce dernier va profondément changer. C’est ce que propose de faire l’initiative « Politiques publiques et agricultures européennes » de l’Iddri. Financés par la DG Agri à travers plusieurs projets de recherche H2020 et par diverses autres sources de financement, les chercheurs de l’Iddri construisent ainsi des scénarios prospectifs des systèmes alimentaires européens selon plusieurs méthodologies et en combinant des sources de données variées.
Ces scénarios seront exposés devant les membres du Club DEMETER, afin de pouvoir tester des hypothèses et enrichir les analyses grâce à leur expérience professionnelle, économique, scientifique et technique.
