L’Iddri et l’Institut de recherche sur le développement (IRD) ont conduit entre 2009 et 2012 un programme de recherche sur le coût complet des services essentiels dans les villes en développement. Partant de la notion de recouvrement durable des coûts de l’eau par différents acteurs, il visait à étudier les enjeux de gouvernance et de financement sur le long terme. Trois études empiriques (Niger, Vientiane-Laos et Casablanca-Maroc) ont mis au jour les modalités concrètes de formation et de partage des coûts. Cet Issue Brief présente les résultats de cette recherche, et notamment le fait que les conditions politiques, institutionnelles et territoriales sont décisives pour un financement durable des services essentiels.
MESSAGES CLÉS
- Le principe du recouvrement total des coûts par les tarifs est illusoire : si des tarifs progressifs permettent des péréquations entre usagers et assurent l’exploitation des réseaux, les investissements proviennent de préfinancements extérieurs, qui diluent dans le temps la charge des coûts.
- Au-delà du statut public ou privé de l’opérateur de services et des montants d’investissements à mobiliser, la gouvernance du secteur et les modalités de gestion des opérateurs sont décisives pour assurer l’efficacité du secteur, voire identifier des gisements de ressources.
- Les conditions institutionnelles et sociales d’un territoire, le caractère informel de l’urbanisation et de la gouvernance locale engendrent des surcoûts qui, à défaut d’être pris en compte, obèrent l’équilibre complet et de long terme du financement.
- Des études empiriques sur les composantes de ces coûts permettraient de mieux anticiper les besoins réels sur le long terme, et d’intégrer les externalités territoriales dans les plans de financement.
