Using the carbon market to support the transition?

Points clés :

Le Mécanisme de développement propre (MDP) est un mécanisme de compensation (ou offset) des émissions de gaz à effet de serre pour les pays développés qui leur permet d’être conformes à leurs engagements de réduction pris dans le cadre du protocole de Kyoto en réalisant des investissements dans la réduction des émissions dans les pays en voie de développement (PED).

Le recours aux offsets par les pays développés a induit des confusions dans la discussion internationale sur la comptabilisation des objectifs et la définition de nouveaux engagements. Si Copenhague semble remettre en cause l’approche fondée sur le marché carbone international, la place des marchés nationaux a été confortée. Peu de clarifications ont cependant été apportées sur la réforme du MDP et l’émergence de nouveaux mécanismes à l’échelle sectorielle.

Faire évoluer le MDP au niveau sectoriel soulève d’importants enjeux de mise en adéquation de l’offre (réussite des stratégies sectorielles de réduction des émissions dans les PED) et de la demande (approfondissement des efforts des pays développés). Différents mécanismes sont envisageables, générant de nouvelles interactions public-privé, ayant des implications très différentes au Nord comme au Sud sur l’ampleur et le mode de financement apportés, les acteurs supportant les coûts de réduction, ou encore sur la nature des instruments, politiques et économiques, à mettre en place dans le Sud.

Si le MDP a permis de stimuler des projets en initiant une nouvelle dynamique d’acteurs Nord/Sud par l’apprentissage de mécanismes de financement innovants, il ne permet pas d’initier une réelle reconfiguration des secteurs de l’économie des PED. Des instruments de financement complémentaires et une implication forte des acteurs publics des PED dans la mise en oeuvre de stratégies nationales seront nécessaires.