Présentation
De nombreux événements ont changé le monde et le paysage politique depuis la publication des propositions législatives relatives à la PAC en 2018. Dans un contexte d’urgence et de momentum politique sans précédent, la question demeure cependant de savoir si (et comment) les États membres aligneront, pour la période 2021-2027, leurs stratégies de la PAC sur les objectifs du Pacte vert européen.
Ce rapport examine le rôle que la version post-2020 de la PAC pourrait jouer afin de stimuler une transformation vers des systèmes agroalimentaires plus durables et plus résistants, en accord avec l'ambition de croissance verte du Pacte vert.
Plus d'informations et téléchargement du rapport sur le site de l'IEEP
Extrait
Bien que la PAC ait été réformée, conçue et mise en œuvre pour apporter plus d'avantages environnementaux et climatiques que par le passé, avec un certain succès dans certains domaines, les faits montrent que cela n'a pas été suffisant pour contrer les tendances négatives. Par exemple, en ce qui concerne la protection de la biodiversité, certains instruments et mesures de la PAC, notamment les mesures agro-environnementales et climatiques et les mesures Natura 2000, semblent être efficaces et contribuent de manière significative aux objectifs de biodiversité, en particulier lorsqu'ils maintiennent des habitats semi-naturels et soutiennent des systèmes agricoles à haute valeur naturelle. Leurs effets sont toutefois souvent limités par le fait que les mesures sont mises à disposition par les États membres, par des budgets limités et par le degré d'adoption par les agriculteurs. Le déclin de la biodiversité dans l'UE montre également que la PAC n'offre pas suffisamment de garanties contre les pratiques agricoles dommageables. En ce qui concerne le changement climatique, la PAC comprend des mesures qui peuvent aider efficacement les entreprises agricoles et alimentaires à réduire leurs émissions, à augmenter le carbone stocké dans les sols et à devenir plus efficaces en matière d'énergie et d'émissions ; dans le même temps, elle fournit également un soutien associé à certaines formes de production à forte intensité carbone, comme l'élevage de ruminants, et ne parvient à lutter contre les émissions provenant des sols agricoles gérés. La PAC est également une politique clé qui permet de soutenir l'adaptation au changement climatique.
Toutefois, les systèmes agroalimentaires de l'UE ont encore un long chemin à parcourir pour devenir durables. Les mesures relevant de la PAC pourraient faire beaucoup plus pour minimiser les effets négatifs des pratiques agricoles qui persistent encore et pourraient apporter beaucoup plus d'avantages environnementaux et climatiques si leur conception, leur mise en œuvre et leur budget étaient mieux adaptés à ces objectifs.
