Les ONG sont des acteurs essentiels de la traduction de la dimension internationale des ODD en action concrète à l'échelle nationale. À travers l'analyse de la littérature existante (notamment Spitz, Kamphof, van Ewijk, 2015; African Civil Society Circle, 2016) et d'entretiens menés auprès d'experts et de représentants de ministères, cette étude identifie quatre rôles que les ONG peuvent endosser pour favoriser la mise en œuvre des ODD au niveau national :
- renforcer et veiller à la redevabilité des gouvernements ;
- communiquer auprès du grand public sur les ODD ;
- mettre en œuvre des projets ODD-comptabiles ;
- renforcer et veiller à la redevabilité du secteur privé.
Messages clés
- LES ONG SE MOBILISENT EN FAVEUR DES ODD
Garantir une mise en œuvre des Objectifs de développement durable (ODD) à l’échelle nationale nécessite la mobilisation des ONG. Cette étude examine la manière dont les ONG créent la mobilisation au sein des pays européens, en s’attachant plus particulièrement aux cas de la France et de l’Allemagne, dans le but d’encourager l’action et d’identifier les obstacles et les pistes pour l’avenir. Il apparaît que bien que les ONG soient de plus en plus sensibles à la question des ODD et qu’elles aient commencé à mener des actions ciblées en leur faveur, cette mobilisation est encore largement le fait des organisations actives dans le domaine du développement et, plus généralement, des organisations travaillant sur des enjeux internationaux.
- DES ACTIONS SPÉCIFIQUES SONT MENÉES MAIS IL EXISTE DES OBSTACLES
Les ONG prennent des mesures spécifiques afin de faire connaître les ODD auprès d’un public plus vaste, et de demander à leurs gouvernements de rendre des comptes quant à leur mise en œuvre au niveau national. Pour ce faire, elles mettent sur pied de nouvelles coalitions de plaidoyer impliquant des ONG venant de différents secteurs, des partenariats qui illustrent le caractère intégré des ODD, mais ne sont pas toujours aisément concrétisés. Elles participent aussi activement aux processus officiels de mise en œuvre des ODD, mais commencent à exprimer de sérieux doutes quant à la crédibilité et aux répercussions politiques de ces processus.
Les ONG peuvent également mener des actions ciblées pour amener le secteur privé à rendre des comptes ou peuvent apporter une contribution directe aux ODD par le biais de projets qu’elles mènent de manière indépendante ou en partenariat avec d’autres acteurs. Toutefois, parmi les ONG interrogées, nombre se sont montrées réticentes à assumer ces deux rôles. Les ODD soulèvent des questions fondamentales quant au rôle des ONG, à leurs relations avec les autres acteurs et au partage des responsabilités pour concrétiser le changement.
- UNE MOBILISATION PLUS POUSSÉE DES ONG NE DÉPEND PAS QUE D’ELLES
Si les Nations unies et les gouvernements nationaux veulent maintenir la dynamique en faveur des ODD, il est dans leur intérêt de favoriser les activités de sensibilisation et de communication des ONG, ainsi que leurs contributions directes et leur participation à des partenariats. Priorité devrait être donnée à la diffusion de l’information relative aux ODD auprès des organisations qui possèdent peu de connaissances à leur sujet, en particulier celles travaillant sur des questions sociales. Les gouvernements devraient également accorder une plus grande priorité aux ODD, dans la mesure où la mobilisation des ONG est grandement liée au fait qu’elles estiment, ou non, que les ODD sont crédibles d’un point de vue politique. En outre, si les gouvernements veulent exploiter les efforts par le biais de partenariats multipartites, il leur faut traiter les réserves des ONG quant aux actions menées en collaboration avec les secteurs public et privé. Cet objectif pourrait être atteint en fondant ces partenariats sur des objectifs clairement définis et sur un cadre de responsabilisation crédible.
