Analyse des politiques sectorielles pour une décarbonation profonde: le cas du transport national de marchandises

Résumé & enjeux politiques

Atteindre l'objectif de l'Accord de Paris sur le climat nécessite un changement systémique transformateur dans tous les principaux secteurs émetteurs de l'économie, y compris le transport de marchandises. Néanmoins, les stratégies et les efforts nationaux actuels visant à réduire ses émissions sont loin d'être suffisants. Cela est dû, au moins en partie, à une inadéquation entre les transformations requises en matière de décarbonation et les politiques existantes, qui s'explique principalement par deux facteurs : (1) la recherche existante saisit rarement la vision intégrée de toutes les transformations nécessaires pour décarboner complètement le secteur et se concentre plutôt sur les solutions technologiques ; (2) les politiques actuelles ne reflètent pas de manière adéquate la complexité des transformations.

Dans ce travail de recherche, nous avons développé une nouvelle approche pour améliorer les analyses politiques et aider les planificateurs de la politique des transports à stimuler l'ambition et l'action en matière de décarbonation au niveau national, sur la base d'une structure analytique innovante pour recueillir les avis d'experts dans les pays. Le cadre structure l'analyse des instruments politiques à la lumière de tous les domaines de transformation du secteur orientés vers les parties prenantes et des obstacles associés ainsi que des catalyseurs de la décarbonation sectorielle profonde. Cette approche a ensuite été appliquée par des équipes de recherche nationales dans onze pays : Australie, Brésil, Colombie, Équateur, Inde, Iran, Mexique, Nigeria, Norvège, Afrique du Sud et États-Unis, afin de tester son utilisation et sa pertinence. Cet article introduit cette méthode et présente les résultats des comparaisons entre pays autour d'un domaine spécifique de transformations sectorielles afin d'illustrer comment une telle approche peut bénéficier à l'ambition et à l'action nationales.

Enjeux politiques

• Afin d'identifier toutes les actions nécessaires pour parvenir à une décarbonation profonde du secteur du transport de marchandises, il est essentiel d'avoir une vision intégrée des transformations requises.
   
• L'examen des instruments politiques existants par rapport à l'ensemble des transformations requises en matière de décarbonation, ainsi que des obstacles et des catalyseurs associés, permet de mieux comprendre les forces et les faiblesses des politiques actuelles. 
   
• Les outils de politique économique pris isolément sont insuffisants pour décarboner le secteur du fret, en particulier dans le contexte de la planification des infrastructures de fret. 
   
• La gestion et l'entretien des infrastructures sont souvent négligés en tant que domaine clé des politiques publiques de décarbonation.